?。玻埃玻蹦辏吩拢比眨?xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中強調(diào)指出:“一百年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民,以‘為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天’的大無畏氣概,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩?!薄↑h的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。一百年來,組織建設(shè)始終堅持黨的組織路線為政治路線服務(wù),選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)、立規(guī)矩定制度。中國共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命,以嚴密的組織體系、強大的組織功能、獨特的組織優(yōu)勢、磅礴的組織力量,團結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路、建立了偉大功業(yè)、鑄就了偉大精神、積累了寶貴經(jīng)驗,在中華民族發(fā)展史和人類社會進步史上寫下了壯麗篇章。
恢弘的畫卷
我們黨從誕生之日起,就肩負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。百年來,黨的組織建設(shè)與黨的創(chuàng)立相伴而生、與黨的發(fā)展同向而行。革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東指出,黨的建設(shè)要緊密圍繞黨的政治路線進行;強調(diào)政治路線確定之后,干部就是決定的因素;提出才德兼?zhèn)涞母刹繕藴屎腿稳宋ㄙt的干部路線;堅持支部建在連上,在組織上擴大與鞏固黨;等等。新中國成立后,毛澤東提出,領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨,指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義;各行各業(yè)干部要又紅又專;等等。在這些重要思想指引下,我們黨堅持思想建黨,進行延安整風(fēng),大量發(fā)展黨員,大規(guī)模調(diào)配干部等,為奪取新民主主義革命勝利,建立起社會主義基本制度并取得社會主義建設(shè)的巨大成就,提供了有力保障。
黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。鄧小平提出,黨的建設(shè)必須圍繞黨的基本路線來進行;中國的穩(wěn)定,四個現(xiàn)代化的實現(xiàn),要有正確的組織路線來保證;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo);等等。我們黨大規(guī)模平反冤假錯案,全面整頓黨的思想、作風(fēng)和組織,推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化,建立干部退休制度,順利實現(xiàn)新老干部的合作交替等,探索出一條依靠改革和制度建設(shè)抓執(zhí)政黨建設(shè)的新路子,有力保證了社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。
黨的十三屆四中全會以來,江澤民提出,要堅持黨要管黨、從嚴治黨,進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題;建設(shè)一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍;吸收新的社會階層先進分子入黨;強調(diào)人才資源是第一資源,要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造;強調(diào)基礎(chǔ)不牢、地動山搖,要加強基層組織建設(shè);等等。黨中央在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動等,全黨深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,把黨的建設(shè)新的偉大工程成功推向21世紀。
黨的十六大以來,胡錦濤提出,要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平;強調(diào)要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)理論武裝黨員干部,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子;堅持黨管人才原則,鮮明提出科學(xué)人才觀;強調(diào)黨的工作重心在基層,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,活力源泉也在基層;等等。加強和改進新形勢下黨的建設(shè),實施人才強國戰(zhàn)略,開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等,推動和保證了全面建設(shè)小康社會的順利進行。
進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅定不移推進全面從嚴治黨。習(xí)近平總書記指出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo);全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治;提出新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線;黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”新時期好干部標準;以提升組織力為重點,突出政治功能,推動基層黨組織全面進步、全面過硬;強調(diào)要聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強國;把抓好黨建作為最大的政績,落實管黨治黨責(zé)任;等等。這些興黨強黨的重要思想,推動黨的建設(shè)和組織工作發(fā)生根本性、全局性、長遠性重大變化,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要遵循。
卓越的創(chuàng)造
?。ㄒ唬﹫猿贮h對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國革命、建設(shè)和改革的中流砥柱。百年來,各級黨組織和廣大黨員干部始終把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準則和根本的政治要求,自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,鞏固了黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。特別是黨的十八大以來,我們黨堅持將保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,深化黨和國家機構(gòu)改革,優(yōu)化黨的組織機構(gòu);制定加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,健全一系列中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作機制;嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度;全面增強執(zhí)政本領(lǐng),提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;等等,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,樹立起黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。
?。ǘ﹫猿钟命h的創(chuàng)新理論武裝廣大黨員干部,全黨團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。百年來,我們黨堅持不懈抓好理論武裝,把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論擺在黨的建設(shè)頭等位置。黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。各級黨組織組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,推動黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(三)一以貫之推進組織體系建設(shè),黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力不斷增強。百年來,我們黨始終把組織建設(shè)作為系統(tǒng)工程來推進,堅持縱向和橫向一起抓,把嚴密黨的組織體系和擴大黨與群眾的聯(lián)系統(tǒng)一起來,不斷增強組織的整體效能。特別是黨的十八大以來,我們黨牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織打造成適應(yīng)新時代發(fā)展要求的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強和改進農(nóng)村、城市、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、公立醫(yī)院、科研院所、社會組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。堅持政治標準,嚴把發(fā)展黨員關(guān),大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn),加強從嚴管理,嚴格黨的組織生活,健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,做好黨內(nèi)功勛榮譽表彰工作。圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢。明確和壓實黨委(黨組)抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任,推動各級黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把抓好黨建作為最大的政績。
?。ㄋ模﹫猿值虏偶?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,培養(yǎng)選拔一代代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。百年來,我們黨始終堅持黨管干部,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,著力選準干部、用好干部,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,培養(yǎng)和造就了一批又一批適應(yīng)革命、建設(shè)和改革需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和宏大干部隊伍。特別是黨的十八大以來,我們黨強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,認真落實新時期好干部標準,把政治標準放在首位,重點做好干部培育、選拔、管理、使用工作。建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,促使干部砥礪品質(zhì)、增長才干。建立日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系,著力把干部考準考實。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,精準科學(xué)選人用人,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系,全面從嚴從實加強干部管理監(jiān)督。建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。加強公務(wù)員管理與干部管理工作的銜接統(tǒng)籌,加強新時代公務(wù)員隊伍治理能力建設(shè)。完善干部分類管理體制,建立健全各具特色的干部管理制度。這些創(chuàng)新性舉措,推動了黨管干部、選賢任能制度的完善,干部隊伍煥發(fā)出蓬勃生機活力。
?。ㄎ澹┲ε囵B(yǎng)宏大的人才隊伍,黨和國家事業(yè)的智力支持越來越強勁。百年來,我們黨高度重視人才的培養(yǎng)和凝聚,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。特別是黨的十八大以來,我們黨堅持貫徹黨管人才原則,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,加快建設(shè)人才強國。深化人才發(fā)展體制機制改革,破除體制機制障礙,加快構(gòu)建具有國際競爭力的人才制度體系。健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推進區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。加強政治引領(lǐng)和政治吸納,健全完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度。人才工作一系列重大舉措,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強大的人才和智力支撐。
?。┏掷m(xù)推進黨的組織制度建設(shè),依規(guī)管黨治黨的水平不斷提高。百年來,我們黨逐步構(gòu)建起以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,為黨的組織規(guī)范有序運行、保持生機活力、維護團結(jié)統(tǒng)一提供了重要保障。特別是黨的十八大以來,扎實抓好黨委、黨組建設(shè),制定修訂中央委員會工作條例、地方委員會工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關(guān)條例等。統(tǒng)籌推進各位階、各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),逐步形成以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。不斷健全黨的組織制度體系,扎實推進黨的建設(shè)制度改革。同時,狠抓制度執(zhí)行,推動每一項制度落地生根,真正做到讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威。
深刻的啟迪
(一)必須堅持組織路線服務(wù)政治路線。黨的歷史表明,組織路線是實現(xiàn)政治路線的工具,必須服從服務(wù)于政治路線。新的征程上,必須胸懷“兩個大局”,全面貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷嚴密黨的組織體系,著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強組織保證。
?。ǘ┍仨殘猿忠渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的歷史表明,旗幟鮮明講政治是組織建設(shè)最本質(zhì)的要求,黨的政治建設(shè)抓好了,黨的建設(shè)和組織工作就鑄了魂、扎了根。新的征程上,必須站在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的戰(zhàn)略高度,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
?。ㄈ┍仨殘猿忠匀嗣駷橹行?。黨的歷史表明,江山就是人民,人民就是江山。新的征程上,必須堅持人民至上,緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,維護社會公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
?。ㄋ模┍仨殘猿炙枷虢h和制度治黨同向發(fā)力。黨的歷史表明,心中有信仰,腳下有力量;管黨依規(guī)范,治國靠法度。新的征程上,必須樹立系統(tǒng)思維、全局觀念,既注重解決思想問題、擰緊理想信念“總開關(guān)”,又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條,不斷提高制度執(zhí)行力和治理能力,使黨肩負起領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的崇高使命。
?。ㄎ澹┍仨殘猿质卣齽?chuàng)新。黨的歷史表明,勇于創(chuàng)新者進,善于創(chuàng)新者勝,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、改革創(chuàng)新,才能推進黨的建設(shè)和組織工作不斷開創(chuàng)新局面。新的征程上,必須把握前進方向,大膽解放思想,強化求解思維,堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向,不斷優(yōu)化工作理念、思路、機制、方法,以組織建設(shè)的高質(zhì)量助推發(fā)展的高質(zhì)量。
?。┍仨殘猿指矣趽?dān)當(dāng)作為。黨的歷史表明,實現(xiàn)偉大夢想就要頑強拼搏、不懈奮斗。新的征程上,必須更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,增強想擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、愿擔(dān)當(dāng)?shù)膭恿Α⒏覔?dān)當(dāng)?shù)年J勁,發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,迎難而上、攻堅克難,以一代一代人的不懈奮斗,譜寫新時代黨的組織建設(shè)的華彩篇章。